迟迟不发布的美国《国家安全战略》总算在12月4日发布了，长达33页的文件总结来就是四个大字“战略收缩”，难道还真应了上个月希拉里在哥伦比亚大学的演讲？

11月12日的时候，希拉里在哥伦比亚政府的演讲中透露五角大楼在讨论一种“划分势力范围”的模式，这个模式将美国的分属给了西半球，俄罗斯是东欧，而我国是东亚大部分地区。

当然，希拉里是十分反对这种做法的，认为是会削弱美国应对主要问题的能力，是一个灾难。

和她一起的还有前国务卿蓬佩奥，他还是认为“美国霸权”，美国绝不能将领导权拱手让给竞争对手。

如果说特朗普对委内瑞拉搞的“禁毒行动”是一个佐证的话，那么现在的《国家安全战略》就是证实了，现在的美国确实要主守西半球，进行“战略收缩”。

而美国对西半球的行动又让人想起了“门罗主义”，这次的《国家安全战略》里面还衍生了一个“特朗普推论”，认为其是“门罗主义”的新时代版本。

这个推论包括，遏制移民潮，打击毒贩，控制西半球包括关键战略要地在内的资产，加强在拉美的军事部署等等。

总结来看就是确保美国对拉美在经济、军事领域的控制，也就是说这次美国对委内瑞拉的行动不是暂时的，最终目的就是为了推翻马杜罗政府，扶植亲美政权。

有加强控制，当然也有收缩其他领域的控制，毕竟资源是有限的，具体没有说那些地区是“对美国国家安全相对重要性下降地区”，但是根据现在的情况，中东、欧洲是的优先度是有下降的，特别是欧洲。

特朗普可以说是一上台就针对欧洲，不是说拜登政府没有针对，拜登是暗地里，而特朗普是明晃晃的收割，一来就要求北约提高军费，承担更多的防务责任。

而《国家安全战略》里面还有一项，那就是认为欧洲国家政府在俄乌冲突问题上“颠覆了民主进程”，违背了“绝大多数欧洲人渴望和平的愿望”。

还认为现在的欧洲同时面临“经济衰退”和“文明消亡”，甚至会成为类似非洲的国家，并且还表示要加强对欧洲内政的干预力度，以“纠正其当前的轨迹”，说起来一片为盟友“好”的感觉。

当然，这点欧盟肯定是不满的，德国对此就表示“不需要外部建议”，认为内政已经联盟范畴。

而第一点反移民，其实是特朗普反全球化的一项，报告把美西方甚至是全世界的许多困境都归咎到了移民上，没有说是非法移民，而是移民。

认为移民削弱了损害美国工人利益，削弱了国家的主导地位。

报告声称，不能允许以“寻求全球人才”为名开放美国劳动力市场，损害美国工人利益，这么看来，今年特朗普对哈佛等学校开炮，削减补贴，不要留学生也是其中的一环，当然，还有提高了一些签证的费用，发放“金卡”提高门槛。

还有就是回应MAGA的期望，MAGA是不希望美国陷入其他国家的战争，现在的特朗普也避免陷入代价巨大的“永久战争”，调解俄乌冲突就是一例，当然，还有巴以冲突。

最后就是“再次伟大”工程，特朗普要再工业化，认为美国要在人工智能、量子计算和超级计算等领域占据主导地位，当然，还有“能源主导”和“金融主导”地位。

那么问题来了，我国最关心的，对我国的态度又是如何呢？

这里还有一个小插曲，12月3日，多名消息人士透露，这份《国家安全战略》推迟发布的原因是财长贝森特认为要修改有关中国的措辞。

而在美国财政部的声明中又显示，贝森特和特朗普在对华关系上的步调是一致的，也就是说修改也是在特朗普的默许下的。

那么来看看最终版本是怎么样吧。

相比于以前的国防报告，这次的确实把我国的重要性给拉下来了，拜登的时候我国还是“最重大的地缘政治挑战”和“首要威胁”，主张全面遏制和对抗。

而特朗普这份是“赢得经济未来、防止军事对抗”，这措辞都有“赢”字了，报告里面更强调我国是“首要经济竞争对手”，而不是地缘政治。

也就是说特朗普这届，不想和我国谈地缘而是经济了，还表示要优先考虑“互惠和公平”，系统性减少对中国的关键依赖，在不放弃竞争的同时，继续从双边贸易中获益 。

从“脱钩”“去风险”到如今的“互惠”“公平”，特朗普确实是一个商人，知道没有办法“脱钩”的时候就寻求更大的利益。

还有台海问题，特朗普这届更注重威慑，还是有着要维持以往的既有政策，让台湾“维持原状”，但是更是要避免推向全面军事对抗，也就是说对于特朗普来说，台湾重要的是“存在”。

值得一提的是，在报告里面我们不再是带有国家政治属性区分意味的“PRC”而是“China”，没错，以前的报告里面，我们甚至不是“China”。

新版报告在三个段落提及台湾8次，而特朗普第一任期发布的战略报告仅提及3次。报告指出，台湾的战略价值不仅在于全球半导体关键地位，更在于其“分隔东北亚与东南亚战区、控制第二岛链通道”的地缘意义。

很显然，这份报告直接就让“对华鹰派”炸了，认为特朗普是为了贸易协议而牺牲了所谓的“国家安全”。

而拉美地区这边，因为美国，又再次来到了十字路口，是危险也是机遇，比如巴西学者阿尔芒多就认为，这是巴西巩固南美大国地位的机遇。

现在的世界确实是百年未有之大变局，世界秩序比我们想象中的变得要快，但是唯一不变的是，发展才是硬道理。

参考资料：

红星新闻《美发布2025《国家安全战略》报告，罕见以正式方式阐述特朗普政府的外交政策世界观》

澎湃新闻《美国最新国家安全战略文件发布，要求“重返西半球”》

新华网《热点问答丨如何解读新版美国国家安全战略报告》

观察者网《“特朗普和中俄划势力范围”，希拉里和蓬佩奥急得蛇鼠一窝》

环球时报《美国全球战略重心正从亚太回撤“后院”吗》